2015年1月15日，央视财经《经济半小时》记者来到了位于小黑山东南角的团坡村，这里采挖出来的黄龙玉被称为团坡料。团坡料石因稀少和有着中国水墨山水画意境，这几年价格一路飙升，倍受追捧。当记者向村民们询问是否还有人在山上挖玉时，村民们的这样回答了我们。

村民：外地人多，本地的不多。洞开得多，挖到的不多。贴钱的多，赚钱的不多。

村民们告诉记者，在当地，一直以来采挖黄龙玉没有什么窍门，因为不具备开采玉石的专业知识，往往是哪个地方挖出玉，大家都一窝蜂地凑上去。在村民们看来，上山挖玉更像是一场豪赌，挖洞采玉的钱也是东拼西凑来的。

村民：大家都是都拼股，一股算一千(元)或两千(元)。一个洞赔上二三十万元的也有。

村民告诉记者，采挖黄龙玉不仅累，而且很危险，尽管在挖洞时，尚未出现矿洞塌方，但是一氧化碳中毒倒是时有发生。

村民：外地过来偷挖的，有几个一氧化碳中毒。

在村民看来，当地的黄龙玉已经面临枯竭，由于黄龙玉越来越稀缺，所以，盗采者开始四处打洞，很多时候，洞挖的很深，也发现不了黄龙玉的踪迹。就这样，盗采者在山体上打出一个个矿洞，整个山体被挖的满目疮痍。

杨学安，矿山秩序整治工作组队员，他告诉《经济半小时》记者，山上寻找黄龙玉的盗洞非常多。在这个洞口记者看到，盗洞的上方是一个接近10米的石料堆，白花花的花岗岩暴露在外，沿着小道，记者爬上了石料堆的顶端。第一眼看见的是堆放在一旁的木材和盖在木材上的塑料布，整个现场破烂不堪。

这是私挖黄龙玉的盗采者在现场留下的东西，杨学安告诉我们，这些盗采者支起帐篷，就在洞口住下来。由于当地一直打击非法盗采黄龙玉，所以，很多盗采者闻风就跑，打一枪换一个地方。

翻过废弃的帐篷，记者来到了盗洞的入口，这是一个看上去不足1.5宽的狭窄山洞，洞口处的铁门被锁了。

杨学安：当时挖的洞。大概有深几百米了，上百米了。

0.5平方公里聚集万名盗挖者 每隔几百米就有一个盗洞

调查时央视财经《经济半小时》记者了解到，黄龙玉的价格可谓是翻着跟斗不停地涨，也正是由于利益的驱使，私挖乱采一直屡禁不止。盗采者疯狂盗洞，采挖黄龙玉。致使当地的环境遭到严重破坏。

时任龙陵县安监局局长的侯德升，出任小黑山主矿区的工作组的组长，回忆起当年的私挖盗采黄龙玉的场景时，当时发生的一切历历在目。

云南省保山市龙陵县安全生产监督管理局局长侯德升：这一片不到0.5平方公里的面积上，大概聚集了1万人左右，而且到后来已经发展到有黑**在山上强买强卖，**斗殴。

这是2010年财经频道记者用摄像机记录下来的一幕，在这段流域内支着数以千记的蓝色帐篷。当地村民把一段河道圈起来后，用抽水机抽干水，就开始挖掘黄龙玉。

随后，在杨学安的指引下，记者来到了另一个黄龙玉盗洞，这个洞距离盗洞1000米左右，村民在半山腰上挖了一个五米宽的平台。

记者：这也是一个盗洞。这里面有多深？

杨学安：快两百米了。

杨学安告诉记者，他们也很无奈，作为矿山秩序整治工作组队员他们没有执法权，再加上针对黄龙玉私挖乱采行为，相应的法律法规不健全，就算警察来了，当时也只能劝诫。

杨学安：以前没有法律，没有办法。只能劝导。

记者深入漆黑盗洞：山体仅用几根木头支撑 没有鼓风机就会缺氧

那么盗采者挖出的盗洞究竟是什么样呢？

踩着冰冷刺骨的泉水，在杨学安的指引下记者往盗洞深处走去，这个盗洞高度大概在一米七左右，花岗岩的山体上，布满了被风钻留下的钻眼。

记者：他们当时的条件应该是特别的简陋。

杨学安：简陋。

记者：这里面要是没有鼓风机的话，肯定是不行的。

杨学安：不行，太缺氧了。

杨学安告诉记者平时村民们在凿山挖玉的时候，整个山体都在挖洞，若不是亲眼所见，记者很难想象在这种非岩石结构的山体里，盗采者居然用简单的几根木头支撑马上要塌下来的碎石和泥土。

记者：居然用木头支撑，这样太简陋了，就没有别的防护措施了？

杨学安：没有。

在盗洞里，周围一片漆黑，伸手不见五指。当走到100米的时候，盗洞里突然出现一条岔路，杨学安告诉记者，村民们也是沿玉脉开采，发现玉脉不见了，就会换个方向继续开凿。经过一个铁门后，黑压压的盗洞，令人透不过气来。

杨学安：没到。

杨学安：还有80米。

记者：这就拿木头这么顶着？天啊，我看看电池够不够用，别等会黑了我们根本就出不去了。

在调查时记者发现，很多矿洞的不远处便是当地村民的菜地，我们看到，挖矿时出现的矿渣堆起一座座小山，矿渣的边缘已经接近菜地，原本云南山区就是山多地少，如今，很多耕地也被矿渣掩盖。对于山上黄龙玉的私挖滥采，山下居民也是苦不堪言。

村民：我们的水都是从山上来的，再挖水都没了。

村民：水都往地下走了。挖得越深，上面就没有水了。

政府出台办法管理条例保护资源合理分配利润

调查时，记者了解到，其实，早在2010年，很多媒体就对当地私挖盗采黄龙玉的行为进行曝光，龙陵县政法委书记赵孝平表示，当地政府和主管部门每次深入9个村涉及的辖区进行地毯式检查、宣传、劝返，进行地毯式排查，效果都一般。

龙陵县政法委书记赵孝平：这个措施的话，在工作实际过程中，好像的效果不太明显。

赵孝平：因为每一个洞子我们封停以后，政府也不可能派工作人员长期地守在每一个洞口。

除此之外，赵孝平坦言，在打击私挖盗采和管理黄龙玉时，还有一个棘手的问题。

云南省保山市龙陵县黄龙玉开发管理办公室主任侯德升：不出台这个法律的话，就是政府部门在这个执法过程、体系过程中第一是没有法可依。

为了解决这一矛盾问题，2014年12月24日，云南省出台了《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》并于2015年1月1日起实施。此举意味着云南黄龙玉的保护与开发已步入法制化轨道。

云南省保山市龙陵县黄龙玉开发管理办公室主任侯德升：假如说我们这一个资源管理条例发布实施以后，那么就是说你一旦触犯法律，我们将会按照国土、林业、水务、环保等这一些法律法规对那些违法犯罪人员进行依法打击处理。

正因为黄龙玉的价格评估没有专业的中介机构，也就给黄龙玉矿的采矿许可、案值认定，执法处理带来诸多困难。采访时记者了解到，《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》的出台，除了能有效遏制黄龙玉私挖滥采对环境造成的影响外，对于黄龙玉的市场也会起到一定的稳定作用。

黄龙玉商人王有照：以前我们买了一些料子，虽然买得到料子，但是它市场比较混乱，那对于我们来讲，我们买到这些料子还没有加工出来，但是你(市场)这边价格掉下来的话，对于我们来讲我们还是损失很大。

不仅如此，为了保护和合理利用黄龙玉资源，龙陵县政府成立了以保山黄龙玉有限公司为龙头的企业，建立了矿山管理体制和利益分配机制。

从2009年10月分配机制实施至今，每户农民平均分到1.5万元左右。记者来到了龙陵县黑山村杨家寨杨旺从家，杨旺从从房间内拿出来存折，上面记录着每一笔林地租金和公盘分红。从2009年10月至今5年多，28次公盘共分红为67083.54元，五年林地租金为24000元。

云南省保山市龙陵县黑山村杨家寨村民杨旺从：现在这种开采方式，我们老百姓也能获利，山体也得到了保护，我们也能持续地在公盘中获利，如果几年挖完了，那就啥也没有了。