广东召开两会。14日，在广州团第二组的分组讨论中，网易CEO(微博)拿自己公司来说事。他表示，广州对企业和人才的扶持力度已落后，对创业者吸引力明显不够了，建议学一学上海的“一户一策”。（1月15日《新快报》）

这些年来，舆论一直呼吁政府加大对企业，特别是中小企业的扶持力度。政府应该有“扶持心态”，把企业视同己出，为企业营造良好的发展环境。企业发展了，能促进地方财力的增长，也能够更好地为民众谋福祉。

但是企业固守“扶持心态”，却要不得。企业发展，更重要的是有一个制度化的公平环境，在此基础上创新实干，怎么可能把发展过分寄托在外力上呢？好比一个人出行，有人搀扶着走路当然好，但怎么能指望一路都有人搀扶呢，又怎么能因为别人一时没有搀扶就心生怨恨呢？这样的心态，基本和温室里的花朵差不多，怎么可能在风雨中成长呢？

为了实现大发展，我们看到，不少地方都抛出了有竞争力的招商政策。比如丁磊举例说明，上海有一项优惠政策：前三年可返还税收，三年过后还可以再谈，可以称作“一户一策”；在土地方面，其他地方对高新技术产业有优惠，按出资情况折算每亩的优惠幅度，还能根据纳税额给予相应的公租房名额。

每个地方的发展实际不同，地方能够拿出来的“馅饼”也不同。政府应该拿出最大的诚意，但是，任何扶持都是有底线的，必须在法律框架和公众认可内。一旦突破了底线，扶持就可能带来副作用，比如说劳资关系紧张，市场环境不公平，等等。一个有社会责任的企业，怎么能要求无原则无底线的让利呢？

而且，“无底线的扶持”真的是企业做强做大所必需的吗？按照丁磊的说法，“别人都是一见你就拿出自己的政策，跟你讲哪里哪里有优惠，广州就从来不会”，公司在广州已经发展15年了，感觉进步很小。这几年网易的发展有目共睹，换一个地方发展，或许丁磊会得到更多的利益扶持，但会得到其他吗，一定能够发展到今天的水平吗？决定一个地方投资环境的，并不是那种以真金白银表现的“硬让步”，而是“软实力”。比如说，政府的服务能力、服务意识，城市的人才优势、产业配套，市民的文明素质、心理宽容，这才是真正投资环境的体现。随着市场制度的成熟，及受资源有限性的影响，政府为了发展能够抛出来的“馅饼”，终究是有限的，终究是暂时的。而以“软实力”为核心的投资环境是公平的，是可持续的，是地方所应该所能够竭力打造的，也是资本所希望所应该追求的。

丁磊不经意间暴露出的“扶持心态”很具有代表性，它一方面说明，当前招商中还存在一些不合理的地方，有些投资政策可能需要国家级的统筹安排；另一方面说明，当前不少投资者还在“挟资本以重”，一心想等馅饼，而没有回到市场的原点上来，没有体认到自身的责任。这提醒我们，当前市场理念可能还没形成，发展环境可能还存在很大问题。但愿，这不是资本的主流心态。